吴说获悉，Bitcoin Policy Institute（BPI）认为，修订后的《区块链监管确定性法案》（BRCA）虽然删除了明确将非控制型开发者排除在 18 U.S.C. § 1960 之外的表述，但并不意味着 § 1960 因此适用于非托管软件开发者。修订版仍明确将无法控制用户资产或单方面发起交易的开发者排除在联邦资金传输注册、FinCEN 规则及相关《银行保密法》要求之外，并限制州政府仅基于软件开发、自托管和基础设施活动施加类似监管，因此可削弱 § 1960 部分指控所依赖的州牌照和联邦注册基础。BPI 认为，新文本虽然不如早期版本明确，但仍为非托管开发者应不被视为资金传输者的抗辩提供了更多法条依据。

Galaxy Research 研究主管 Alex Thorn 发文称，新版 CLARITY Act 已删除此前政府官员加密利益限制于 2029 年到期的条款，并扩大适用对象、降低“重大金融利益”认定门槛，同时允许州总检察长参与执法。另一方面，BRCA 中所有对 18 U.S.C. §1960 的引用均被删除，意味着此前针对非控制型开发者的明确刑事豁免不再保留，仅继续提供部分监管和民事层面的保护。共和党将该版本称为周二投票前的“最终方案”。

据 Eleanor Terrett，美国参议院共和党已发布修订版《加密市场明确法案》文本，内容包括经 Trump 同意的伦理方案，以及对《区块链监管确定性法案》（BRCA）、稳定币收益和所谓“Ag 条款”的修改；共和党称该文本是周二结束辩论程序投票前向民主党提出的“最后、最佳且最终”方案。修订内容显示，BRCA 条款范围缩小至《银行保密法》和民事执法，删除了对包括依据第 1960 条起诉在内刑事案件的保护；伦理方案要求相关人士处置“大额”加密资产权益或将其置于盲信托，并允许州检察长执行相关规定；稳定币收益条款新增“断路器”机制，如出现社区银行存款大规模流向稳定币的迹象，联邦监管机构可介入，最终裁决方为财政部长 Scott Bessent；“Ag 条款”则增加有关垂直整合、关联交易及数字商品交易所、经纪商和交易商利益冲突的限制，并明确州消费者保护法仍然适用，开发者保护不构成衍生品法豁免，也不影响预测市场。

吴说获悉，据加密记者 Eleanor Terrett，美国参议院共和党公布经 8 月休会期协商后的新版 Clarity Act 文本，伦理条款、BRCA 及稳定币收益相关条款未见变化。主要调整包括：要求非去中心化 DeFi 协议向 CFTC 注册，与参议院银行委员会版本第 10301 条保持一致；将 DeFi 条款适用范围限定于数字商品现货或现金交易，旨在回应部落方面对区块链预测市场的担忧；进一步明确信用合作社开展加密业务的权限。

司法部将获得针对相关违规行为的民事执法权。民主党表示尚未看到完整文本，并反对由司法部单独负责伦理执法，后续预计仍将进行两党谈判。更新版文本维持此前通过参议院银行委员会版本中的 BRCA、稳定币收益及自托管等相关条款，同时新增加强加密犯罪执法章节，包括增加调查资金、建立培训项目、设立针对国家级网络威胁的专项中心，以及要求稳定币发行商在符合法律程序时执行冻结、没收、销毁和重新发行代币等命令。

吴说获悉，据加密记者 Eleanor Terrett，参议院共和党公布了更新版《CLARITY Act》文本，涉及伦理条款、Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）、稳定币收益及执法等内容。新版伦理条款由白宫与共和党参议员协商形成，禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官等相关官员及其配偶在任职期间发行或赞助付费数字资产，并要求相关官员出售加密资产投资或将其置于不可控盲目信托中。

美国区块链协会（Blockchain Association）发文表示，正动员行业成员、开发者及技术负责人联系参议员，并与参议院办公室直接沟通，呼吁在 CLARITY Act 中保留第 604 条《区块链监管确定性法案》（BRCA）。该条款旨在明确，不托管或控制用户资产的开源软件开发者及基础设施提供商，不应仅因开发或发布软件而被视为货币传输商。该协会表示，若缺乏相关法律明确性，美国开发者可能面临不可预测的法律责任，并导致人才和创新流向其他司法辖区。

吴说获悉，加密记者 Eleanor Terrett 披露，四家执法组织在致美国政府官员的联名信中表示，仍对《CLARITY Act》部分条款存在担忧，其中包括第 604 条《区块链监管确定性法案》（BRCA）。相关组织认为，该条款可能导致监管和问责机制出现漏洞，从而影响对非法活动的调查与起诉工作。同时，其指出法案在建立类似传统金融机构适用的监管保障措施方面仍不充分，部分加密市场参与者或因此被豁免部分 KYC 和反洗钱（AML）报告要求。据悉，相关争议已成为《CLARITY Act》推进至参议院审议过程中的核心分歧之一。

据 Forbes 文章，2026 年美加密行业在华盛顿的立法博弈已入下半场。目前游说核心聚焦于参议院《 CLARITY Act 》，以及涉及加密税收的《 PARITY 法案》分支和保护开发者的《区块链监管确定性法案》（ BRCA ）。鉴于本届国会仅余约 40 个立法工作日，上述法案大概率需捆绑进年底预算法案才可能通过。 与此同时， CFTC 严重缺乏委员（缺少 4 人）导致决策受阻。最重大的变数在于，两位长期坚定捍卫加密行业的政要—— SEC 委员 Hester M. Peirce 和参议员 Cynthia Lummis 已宣布退休，这使得未来的合规与 bipartisan 游说前景增添了极大的不确定性。