特朗普政府撤回联邦医疗资金禁令提案 🇺🇸🏳️⚧️
2026年7月,美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services, HHS)决定不再推进一项备受争议的拟议规则。该规则原计划禁止向任何为18岁以下跨性别未成年人提供性别肯定医疗(gender-affirming care)的医院发放联邦医疗保险(Medicare)和医疗补助(Medicaid)资金。这意味着,全美绝大多数依赖联邦医疗项目运营的医院都可能面临失去资金支持的风险。
这项提案于2025年12月公布,在收到超过3万份公众意见后,特朗普政府决定暂不将其正式生效。美国医学会(American Medical Association)、美国儿童医院协会(Children’s Hospital Association)等主要医疗机构均曾敦促政府撤回该规则,认为它将干预医疗专业判断,并影响跨性别青少年的医疗可及性。
不过,这一调整并不意味着联邦政府已改变整体政策方向。目前,全美仍有27个州实施针对跨性别未成年人的性别肯定医疗禁令,许多医院也因持续面临政治和监管压力而停止或限制相关服务。同时,另一项限制联邦医疗补助资金用于跨性别未成年人医疗的规则仍处于推进程序中,特朗普政府也保留未来重新启动此次撤回规则的可能性。
对于跨性别权益倡议者而言,此次撤回避免了一项影响全国医院体系的重大限制措施即时落地,是一次重要但有限的进展;美国跨性别青少年获得医疗服务的法律环境,整体仍然十分严峻。
参考来源:
NPR 报道(2026年7月13日)
HRC(Human Rights Campaign)2026年7月相关简报。
TGEU 发布2026年度跨性别权利地图:冰岛居首,俄罗斯垫底,区域整体陷入"修宪式倒退"🇪🇺🏳️⚧️
2026年5月,跨性别权利倡导网络 TGEU(Trans Europe and Central Asia,原称 Transgender Europe)发布年度《跨性别权利指数与地图》(Trans Rights Index & Map)。
这是衡量欧洲与中亚地区跨性别者法律处境的权威对照工具,每年用统一指标为各国打分并地图化呈现,供倡导者、记者与政策制定者横向比较、逐年追踪。
该指数满分32分,覆盖六大类指标:法律性别承认(Legal Gender Recognition)、庇护(Asylum)、仇恨犯罪与仇恨言论(Hate Crime / Hate Speech)、反歧视(Non-Discrimination)、健康(Health)与家庭(Family)。今年冰岛以30分登顶,除两类外全部满分;马耳他以28分居次;西班牙以27.18分位列第三。比利时与挪威均为25.5分,德国为24.57分。其中仅奥地利、德国、冰岛、马耳他四国完全满足"非二元性别承认"标准。
排名另一端,俄罗斯以0分垫底,未满足任何一项指标。保加利亚、格鲁吉亚、匈牙利、俄罗斯与斯洛伐克的现行框架,使跨性别者实际上无法完成法律性别承认。报告记录了多起针对性倒退:白俄罗斯于2026年4月通过"反宣传"法,将"宣传性别转换"入罪,并叫停法律性别承认、重新强制医疗前置要求;斯洛伐克通过修宪针对男女之外的性别认同,事实上封堵法律性别承认,成为该地区第5个事实性禁止法律性别承认的国家。
TGEU 在报告中指出,本年度"纸面上"的法律变动多于近年,但进展多由活动人士与法院推动,而非政府主动作为;与此同时,针对跨性别者的倒退正变得更具针对性与计划性,尤以借修宪手段排除跨性别群体的趋势值得警惕。今年的趋势:法院和社会运动在捍卫底线,进步不是政府给的,倒退却是有组织推进的。
参考来源:
英国正在重新划定跨性别法律承认的边界 🇬🇧🏳️⚧️
2026年5月,英国平等与人权委员会(Equality and Human Rights Commission, EHRC)向议会提交新版《服务、公共职能与协会实施守则》(Code of Practice)。这份文件源于英国最高法院2025年 For Women Scotland v Scottish Ministers 判决,并试图将该判决落实到医院、庇护所、更衣室、学校、体育设施和其他公共服务的日常运作之中。(Reuters)
这场争议的起点是英国法律体系内部两种不同逻辑之间的张力。
《性别承认法2004》(Gender Recognition Act 2004)建立了法律性别承认制度。获得 Gender Recognition Certificate(GRC)后,跨性别者可以取得新的法律性别身份。这项制度长期被视为英国跨性别权利发展的重要成果。
2025年,英国最高法院裁定,《平等法2010》(Equality Act 2010)中的“woman”“man”和“sex”应按照生物学性别(biological sex)解释。法院同时认为,获得GRC不会改变个人在《平等法》框架下的性别认定。换言之,法律性别承认仍然存在,但它不再自动决定《平等法》中所有与性别有关的法律后果。
EHRC随后发布的新守则进一步明确:单一性别服务(single-sex services)应以生物学性别为基础构建。在符合比例原则(proportionate means of achieving a legitimate aim)的情况下,服务提供者可以依据隐私、尊严、安全或创伤恢复等理由限制跨性别人士进入特定单一性别空间。
守则还提出一个影响深远的解释。如果某项服务允许跨性别人士按照其性别认同进入,那么该服务可能不再被视为法律意义上的“单一性别服务”。这一变化直接影响女性庇护所、创伤辅导项目、病房、更衣室以及部分体育活动的法律定位。
支持者认为,新规则为长期存在争议的单一性别空间提供了更清晰的法律基础。跨性别权益组织则担忧,这将削弱法律性别承认制度的实际意义,并进一步缩小跨性别者获得公共服务和参与公共生活的空间。《卫报》采访的多位跨性别人士和服务机构负责人已将其描述为近年来英国跨性别权利环境最重要的变化之一。
从欧洲视角看,这场争议的重要性超出了英国本身。过去二十年,许多法律改革围绕如何扩大法律性别承认展开。英国正在提出另一个问题:国家承认一个人的法律性别之后,哪些法律领域仍然可以继续依据生物学性别进行分类。围绕这个问题的诉讼和立法争议,很可能将在未来几年持续影响欧洲关于跨性别权利、单一性别空间和反歧视法的讨论。
参考来源:
英国最高法院 For Women Scotland 判决
EHRC Code of Practice
Reuters
The Guardian