邓聿文
@dyw1968316
Analyst on CCP elite politics, foreign policy & Taiwan issues ｜精英政治、外交与两岸｜FA published｜FP & ThinkChina contributor｜Former political advisor, Eurasia Group
油管频道
参加 May 2017
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社科院台研所所长朱卫东6月提出“不统而统”这个概念后，这段时间成为台湾舆论讨论的热点。
什么叫“不统而统”？简单地说，就是在正式统一可以暂时没有发生，但统一所包含的一部分权力关系可以提前发生。也就是，不是先解决台湾，然后取得主权、管辖权和国际承认；而是反过来，一点一点提前取得原本应该在统一之后才能取得的东西。
比如，海警先行使一点管辖权；解放军先取得一点海空控制权；中国法律先管辖一点台湾人员；第三国先按照“中国台湾”的规则处理台湾。每向前推进一步，都不足以构成“统一”；但所有这些事实累积起来，台湾原来拥有的事实独立空间却一点点缩小。
虽然“不统而统”并未成为中国对台的官宣政策，但实际对台思路正是这么处理的。这可以说是理解北京目前对台战略变化的一个非常重要的观察角度。用大白话讲就是，形式上的统一放在最后，统一的部分事实提前完成。
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