JALCOエネルギーコラム⑫ JALCOホールディングスのJC-STAR対応と今後の蓄電池事業方針 ～契約済案件・今後の案件に与える影響と、JALCOの対応方針～ 前回のコラムでは、系統用蓄電池における新しいサイバーセキュリティ制度である「JC-STAR」についてご紹介しました。 JC-STARとは、IoT機器やネットワークに接続される機器について、一定のサイバーセキュリティ水準を満たしていることを確認する制度です。 系統用蓄電池においては、蓄電池設備そのものだけではなく、PCS、EMS、BMS、遠隔監視装置、通信機器など、外部通信や制御に関わる機器が重要になります。 投資家の皆様から多くいただくご質問は、次の点です。 「JALCOが進めている蓄電池案件は、JC-STARによって影響を受けるのか？」 今回は、この点について、JALCOの考え方をご説明いたします。 ① 2027年4月は「完成期限」ではありません まず、最も重要なポイントは、2027年4月は蓄電所の完成期限ではないという点です。 高圧・特別高圧の蓄電池案件については、2027年4月以降、JC-STAR対応が実務上の重要な論点になります。 ただし、制度上のポイントは、完成日や運転開始日ではなく、原則として、 「一定時期以降に新たに系統アクセス契約申込みを行う案件から適用される」 という点です。 つまり、高圧・特別高圧の案件では、2027年4月以降に新規で系統アクセス契約申込みを行う案件について、JC-STAR対応機器の採用が求められる整理となっています。 また、低圧案件については、現時点では2027年10月以降の新規申込み案件から適用される方向です。 したがって、2027年4月までに蓄電所そのものが完成していなければならない、という制度ではありません。 2027年4月は、完成期限ではなく、新規の系統アクセス契約申込みに関する制度上の節目です。 ② 契約済案件への影響について 現時点でJALCOが契約済み、または契約手続きが進んでいる蓄電池案件については、JC-STARによって事業計画上の重大な制約が生じるとは考えておりません。 その理由は、JC-STARの適用が、一定時期以降の新規の系統アクセス契約申込み案件を対象とする整理になっているためです。 すでに系統協議、契約申込み、機器選定、事業スキームの検討が進んでいる案件については、今後の新規案件とは制度上の取扱いが異なります。 もちろん、契約済案件であっても、サイバーセキュリティを軽視するということではありません。 JALCOとしては、契約済案件についても、PCS、EMS、BMS、遠隔監視システム、通信機器などの構成を確認し、必要に応じてメーカーやO&M事業者と連携しながら、サイバーセキュリティ面の確認を進めてまいります。 ③ JALCOの高圧蓄電池案件の進捗状況 JALCOでは、現在、高圧の系統用蓄電池案件について、契約済案件と今後契約予定案件を合わせて、合計30MW／122MWh規模の案件を管理しています。 持分ベースでは、合計10.8MW／44.6MWhとなります。 現在管理している案件は、添付の一覧以下のとおりです。 このように、JALCOの系統用蓄電池事業は、単一案件に依存するものではなく、複数エリアに分散したポートフォリオとして形成されつつあります。 電力エリアも、東京電力、九州電力、東北電力、中部電力に加え、今後予定している6件のバルク案件では、東北電力、関西電力、中国電力、九州電力エリアなども対象に含まれています。 JALCOでは、単に案件数を増やすのではなく、エリアごとの市場特性、系統状況、収益性、需給調整市場への参加可能性を見ながら、案件を選別しています。 ④ 2027年4月のJC-STAR適用時期との関係 現在JALCOが管理している高圧案件の多くは、2027年4月より前の段階で、取得、契約、受電開始、建設へ進むスケジュールにあります。 JC-STARの高圧・特別高圧案件への適用は、2027年4月以降の新規の系統アクセス契約申込み案件から適用される整理です。 したがって、JALCOが現在進めている契約済案件および2026年中に契約予定の案件については、現時点では、JC-STARによって事業計画上の重大な制約が生じるとは想定しておりません。 特に、既存案件については、2025年12月から2026年6月にかけて取得、契約、受電開始、建設が進んでおり、2027年4月の制度適用開始時点よりも前に、事業手続きが相当程度進行している案件です。 また、今後予定している6件のバルク案件についても、2026年中の取得を予定しており、2026年10月頃からの受電開始を想定しています。 そのため、JALCOとしては、2027年4月という制度上の節目を十分に意識しながらも、現在の案件パイプラインについては、制度変更によって大きく後退するものではないと考えています。 ⑤ JALCOの高圧案件は、主に2つの座組で進めています JALCOでは、高圧の系統用蓄電池案件について、主に2つの座組で事業を進めています。 1つ目は、GotionとSMAを組み合わせた座組です。 この座組では、Gotionの蓄電池システムと、PCSメーカーであるSMAを組み合わせることで、蓄電池設備としての性能、PCSとの接続性、運用面での安定性を確認しながら案件を進めています。 2つ目は、TAOKE ENERGYによるワンストップ型の座組です。 TAOKE ENERGYについては、蓄電池システム、制御、運用、保守を含めた一体型の対応が可能な座組として、案件ごとの収益性、運用体制、O&M体制を確認しながら進めています。 JALCOでは、特定のメーカーや国籍だけで判断するのではなく、案件ごとに、設備の安全性、接続実績、PCS・EMS・BMS・通信構成、長期保守体制、需給調整市場への対応可能性を総合的に確認しています。 重要なのは、20年間安定して稼働し、必要な保守が受けられ、市場取引に対応し、サイバーセキュリティにも対応できるかどうかです。 ⑥ 今後契約する案件への対応方針 今後新たに契約する案件については、JC-STARへの対応を前提に確認を進める必要があります。 ただし、これはJALCOだけに課される特別な条件ではありません。日本国内で系統用蓄電池事業を行うすべての事業者に共通する条件です。 今後は、PCSメーカー、EMSメーカー、BMSメーカー、BESSメーカー、遠隔監視システム事業者、O&M事業者などが、順次JC-STARへの対応を進めていくことになります。 JALCOでは、今後契約を予定している案件についても、JC-STARの適用時期を踏まえながら、 2027年4月より前に系統アクセス契約申込みを行う案件 と、 2027年4月以降に新規で系統アクセス契約申込みを行う案件 を明確に区分して管理していきます。 2027年4月以降に新たに申込みを行う高圧・特別高圧案件については、JC-STAR対応機器の採用を前提に、機器メーカー、EPC、EMS、O&M事業者と確認を進めてまいります。 JALCOでは、今後の案件について、単に「契約するかどうか」だけではなく、 いつ系統アクセス契約申込みを行うのか 採用予定機器がJC-STARに対応可能か PCS・EMS・BMS・通信構成に変更がないか O&M体制が長期運用に耐えられるか 需給調整市場への参加に必要な通信・制御品質を満たしているか という点を、案件ごとに確認してまいります。 JC-STARは、JALCOの蓄電池事業を止めるものではありません。 むしろ、長期的に信頼される蓄電池事業を構築するための重要な確認項目です。 JALCOでは、今後も、制度変更に適切に対応しながら、案件ごとの安全性、収益性、長期安定運営を確認し、投資家の皆様に安心していただける系統用蓄電池事業を推進してまいります。 【筆者】 JALCOホールディングス株式会社 管理本部長　櫻井 義郎 公認会計士・税理士