香港财政是独立的,也不靠中央拨款,不发行地方债,也不参与全国税收分成。
那问题来了,香港凭什么呢?
香港财政收入主要四大来源:
一、金融收益。
1983年联系汇率制,港币绑定美元7.8比1,发钞需要美元抵押,给国际资本充足安全感。
内地企业出海、外资进入,大多选择香港。去年港股成交额超50万亿港元,交易相关费用占财政收入两成。
金融带动律师、会计、投行等高端服务业,缴纳利得税、薪俸税。企业税率16.5%,个人最高15%,依托庞大资金流量,税收收入可观。
二、土地收入。
香港地少人稀,土地拍卖出让使用权,卖地收入时常高于税收,年土地溢价可达千亿。
三、印花税。
股票、房产交易征收印花税,每年稳定几百亿收入。
四、投资收益。
财政储备放入外汇基金运作,每年获取可观回报。
香港花钱十分谨慎,不能随意印钞举债。
1997金融风暴、2008危机、疫情期间,发消费券、补贴企业、市场维稳,全部动用历年积攒的财政储备。
这套财政模式,离不开四个条件:
独立征税权、严格的财政纪律、开放的金融市场、挂钩美元的港币。
也正因如此,香港无需中央拨款,不用依靠发债度日。
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