独家解密：中网办发【2025】4号文 2026禁止“翻墙”新政 爆点周刊 纽约9月14日电 记者：保罗 本刊“透明度计划”根据多位不愿透露姓名的中共体制内人士介绍和他们提供的相关机密文件显示，2026年，对于中国网民来说是自长城防火墙建立以来，也就是自从有对应翻墙上网技术以来，最艰难的一年。今年春夏以来，绝大多数VPN翻墙软件都处于不稳定甚至完全失效的状态。因为这些VPN工具遭到中央网信办、公安部、国家安全部、工业和信息化部、国家计算机网络和信息安全中心的系统性干扰和联合摧毁。这是一场中国共产党动用国家机器对渴望自由的人民进行的一场激烈的网络圈禁战争。中共内部将其称之为：事关政治安全的关键一战。本刊将其总结为中共的“新囚笼圈禁政策”。 这场遍及全国的网络囚笼圈禁战争由中共中央议事协调机构中的“中央网络安全和信息化委员会”部署，其指挥国家计算机网络与信息安全中心（以下简称：信息中心）和中国国家网信办，联动实施。为此，中央网信办发布了《关于深入推进网信技术双融合工作的意见》中网办发【2025】4号文件（以下简称：4号文）。该文件为机密级保密期为长期。文件要求国家和各省级网信部门要与信息中心和地区分中心资源融合、优势互补、人才共享、风险共防、技术互助、信息互通，努力形成网信技术深度融合的新格局。重点通过跨境通道推广使用，有效疏导国际互联网合理访问需求，对于违规使用境内网络资源的“翻墙”行为进行集中治理，加强有害信息检测处置，进一步维护党和国家网络意识形态安全。文件披露，中国互联网目前有“四个通道”：1、跨境交流专用通道；2、跨境科技专用通道；3、跨境经贸专用通道；4、关防常规通道。对于打击翻墙，中国国家计算机网络与信息安全中心建立了一个名为“翻墙网络资源联动处置系统”的专用系统工具。 文件要求发挥垂直管理优势，坚决维护意识形态安全。要按照信息中心统一调度，1、充分利用“翻墙网络资源联动处置系统”加强对境内外重点网站和社交媒体账号检测，强化对境外有害信息渗透倒灌的监测预警和上报处理。针对重点人群使用“翻墙”工具和“翻墙”行为的要快速发现、检测跟踪、有效阻断和及时清理。2、利用安全中心技术和资源，围绕党和国家大事要事，重点任务，重大活动等敏感节点，开展境外有害网络信息巡查和有害信息监测，监测境外社交媒体涉党和国家敏感有害信息，做好境外舆情信息专项保障工作。（这说明，中国网信系统有一个境外舆情专项保障系统，目前这个系统的运作机制和具体信息暂时不明。） 文件特别强调：强化“翻墙”行为集中治理，推动形成工作合力，在信息中心指导下，网信部门要及时发现违规“翻墙”工具，对全国和各地的“翻墙”态势进行多维度分析研判，中央网信办、公安部、国家安全部、工业和信息化部、国家计算机网络和信息安全中心，要建立从国家到省级的“翻墙”行为网络治理专项工作机制，形成翻墙治理工作合力。信息安全中心支持各单位及时掌握重点群体网络“翻墙”总体态势和高频网络“翻墙”行为，开展全国和各地的网络“翻墙”数据分析。提升“翻墙”行为综合治理能力。 文件还要求，有效管控有害信息，捍卫网上政治安全。信息中心要及时向各地区各有关部门分享其掌握的境内外新闻网站、社交媒体平台、及时通讯工具等数据资源。支持各地区各部门开展涉政有害信息“倒灌”、行动煽动类有害信息监测。信息安全中心，支持各地区、各部门对境外APT组织攻击和中国电信网络安全事件风险开展溯源、核查、取证分析等工作。 纵观这份机密文件，我们可以清晰看到中国目前的网络管制基本框架和运行机制。信息中心负责技术、监控和网络管制，这其中对于某些VPN品牌的大规模封禁既由该中心负责。网信部门负责协调各强力单位对具体的人和单位采取具体行动，公安、国安、工业和信息化部门是抓人、封门的线下镇压行动部门。他们有一种“境外舆情信息专项保障工作机制”，而且，目前中共的信息中心已经具备重点人群的远程技术监控能力，这意味着他们可以侵入普通人的手机或网络终端，使用VPN者随时可能会触发网络警报。他们的工作目标是：快速发现、检测跟踪、有效阻断和及时清理。VPN使用者的信息安全正在遭到国家机器的全面冲击，公民的信息自由权利正在遭受前所未有挑战。但就具体的工作实效来看，显然很不尽中共人意，因为魔高一尺、道高一丈，即使中共如此大动干戈，每天还是有数千万网民翻墙出海，寻求自由。