中国的问题为什么不能只归结于习近平一人？（上） 先看清这部统治中国的机器 这不是替习近平洗地。他当然要为自己掌权后的选择负首要责任。 但如果把中国的问题全部归结于习近平，就会产生一个危险幻想：只要换掉他，中国自然就会恢复正常。 习近平不是凭空长出来的。真正应该先看清的，是中共究竟是一部什么样的统治机器。 一、这部机器的最高目标，是永远掌权 中共也发展经济、建设国防、维持秩序，但这些都不是它不可退让的最高目标。 真正不能动的是共产党的统治。 经济增长有利于稳定，就发展市场；资本壮大影响控制，就压制资本。法律方便管理社会，就讲依法治国；法律可能限制党的最终决定权，就必须服从党的领导。 所以，中共的政策经常变化，底层目标却从未改变： 经济、法律和社会都可以调整，唯独共产党的统治不能成为可以竞争和更换的东西。 二、党不在国家之内，而在国家之上 中共不是普通意义上的执政党。 普通政党通过选举取得执政权，还要受到宪法、法院、议会和社会的限制。中共则公开规定，党是“最高政治领导力量”，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。 政府、人大、法院、军队、国企、大学、工会和社会团体，形式上各有机构，实际都被装进党的领导体系。 国家不是限制党的框架，而是党实施统治的工具。 法律可以约束百姓、企业和普通官员，却没有一个真正独立于党的机构，能够在党违反法律时强制制止它。 这就是整部机器的底盘： 党领导国家，国家和法律不能反过来限制党。 三、干部任命，是这部机器最重要的传动轴 中共统治中国，不只靠公安和军队，更靠“党管干部”。中共的干部任用条例把“党管干部”列为首要原则。 地方官员不是当地百姓选出来的。法院、国企、大学和媒体的主要负责人，也都在党的干部体系中任命和升迁。 一个官员的前途掌握在上级手里，他自然首先向上负责。 于是，这部机器会不断筛选同一类人： 敢报坏消息的人容易被认为制造麻烦，能证明上级正确的人显得可靠；有独立判断的人风险较高，善于表忠诚的人更容易升迁。 这不是偶然出现一批阿谀奉承的官员，而是制度在奖励服从、惩罚真实。 四、暴力、司法、宣传和监督，都在同一条权力链上 公安负责抓人，检察院负责起诉，法院负责判决，纪委和监察机关调查官员，宣传系统负责解释发生了什么。 部门很多，却不构成彼此独立的制衡力量。最高人民法院也公开强调，法院必须坚持党对司法工作的绝对领导。 一个人一旦被认定为政治威胁，很难依靠法院对抗公安，也很难依靠媒体公开真相。 监督机关能够查处下级腐败，却不能像审查普通案件一样，公开审查最高政治路线。 所有部门都能监督别人，却没有一个外部机构真正监督最高权力。 这部机器既制定规则，又解释规则，还掌握调查、审判和处罚。 五、它必须控制资源，也必须打散社会 中共不仅控制政治，还控制土地、银行、国企、牌照、教育资格和大量职业机会。 这就是“利出一孔”：让重要利益和上升通道尽量从权力手里发出。人越依赖权力，越不敢反抗权力。 它更害怕社会横向组织起来。 一个人不满容易处理，一百万人各自不满也未必形成力量；但一百万人如果拥有独立工会、媒体、政党或社会组织，就可以谈判，也可以抵抗。 所以，中共要求社会组织接受党的领导，并推动党的组织和工作覆盖到社会组织之中。 这部机器要让每个人直接面对国家，却不允许人们在国家之外建立稳定、独立的共同体。 社会被打散以后，人人可能知道有问题，却不知道谁愿意共同承担代价。 六、这部机器为什么总会走向强人？ 因为它没有公开竞争和外部制衡，却要统治一个巨大而复杂的社会。 地方有地方利益，官僚有官僚利益，资本会壮大，社会也会产生自己的要求。最高层越担心失控，就越希望出现一个强人： 集中权力，清洗异己，统一思想，把整部机器重新压到一个中心之下。 短期看，这会提高执行力；长期看，它会摧毁本来就很弱的纠错能力。 领袖的错误不能被承认，只能层层执行；后果越严重，下面越不敢说真话。 所以，强人并不是这部机器偶然发生的事故。 只要党高于国家，干部只向上负责，司法、军队、宣传和监督都服从同一个中心，这部机器在危机中就会不断寻找强人。 习近平不是这部机器的起点。 他所做的，是把这部机器推向更加集中、更加个人化的阶段。