qinbafrank
@qinbafrank
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“美丽大法案”的最新进展,在之前美丽大法案框架基础上最近众议院共和党领导人公布了新的减税和削减开支法案文本,计划在阵亡将士纪念日前将法案提交众议院全体表决。之后,该法案将提交参议院审议。特朗普周一对该法案表示了欢迎,并称之为“宏伟而美丽的法案”,希望在7月4日前签署成法。 跟市场紧密联系的核心内容有: 1、延续17年TCJA法案,2017年减税法案几乎惠及所有收入层级的个人,但主要受益者为高收入群体与企业。企业税减免为永久性,而个人部分则将于今年底到期。新法案不仅延长个人低税率,还计划在未来四年逐步提高州和地方税收(SALT)抵扣上限:夫妻共同申报的上限将提升至32000美元,个人申报提升至16000美元。 2、移民政策大幅度收紧 法案拨款超1400亿美元用于边境安全与移民执法。其中,逾500亿美元将用于扩建美墨边境墙及其他防御设施;约450亿美元投入拘留中心的建设与运维;另有140亿美元专用于遣返行动 3、社会福利改革:医疗与食品援助遭遇削减 法案中最具争议的部分,莫过于对医疗补助(Medicaid)的重大削减——预计十年内减少6250亿美元支出,或将导致870万人失去医保,新增无保险人数达760万。 法案新的要求:对收入超过联邦贫困线100%的人群实行共付机制;对多数健康、无子女的成年人设立工作门槛。 4、针对性的减税措施 主要面向特定群体,包括: 1)为65岁以上纳税人额外增加4000美元的标准扣除额 2)对服务行业小费收入提供减税 3)引入新的扣除机制,免除加班工资税负 4)允许购买美国产汽车的消费者在4年内抵扣最多10000美元贷款利息 5)每名子女的税收抵免额度从2000美元提升至2500美元 5、国防预算激增 法案为国防部拨款约1500亿美元,涵盖多个优先方向: 1)340亿美元用于弹药和供应链强化 2)336亿美元投入造船项目 3)200亿美元用于导弹防御与太空军力,包括支持“金色圆顶”洲际导弹防御系统——这是川普力推的战略性军备项目之一。 6、债务上限上调 目前美国政府触及债务上限,财政部正在动用“非常措施”延缓违约风险。财政部表示,这些措施最迟将在8月耗尽。根据该法案,债务上限将上调4万亿美元,为未来预算执行预留空间。 共和党党内财政保守派批评该方案未能有效遏制持续扩大的联邦赤字。根据国会联合税收委员会(JCT)的最新评估,共和党正在推进的税收法案将在未来十年内给美国财政带来3.7万亿美元的赤字。这一数字虽然在今年早些时候国会批准的4.5万亿美元预算蓝图范围内,已经引发了党内预算鹰派的不满。 当然因为已经开始动用“预算调解”程序,共和党可以绕过参议院60票的冗长辩论门槛,无需民主党协助即可通过川普的议程。
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聊聊川普的“美丽大法案”(真会造词),最近几天川普开始吹风他称之为“又大又美丽”的法案,就是涵盖了减税、债务上限、去监管、支出改革等一揽子的预算法案。之前3月中众议院通过了一版预算法案,后面参议院又拿出一版新的预算框架。4月10日,美众议院以216票对214票通过推进特朗普减税及提高债务上限的预算框架议案,此前5号参议院已经投票通过了这个预算框架。 该预算案计划在十年内削减高达5万亿美元税收,并将债务上限提高5万亿美元。 预算决议获批后,共和党可开始起草立法,实施特朗普国内政策议程的关键内容,并利用“预算协调”机制进一步通过特朗普的税收、边境安全和军事优先事项法案。 预算决议案的核心意义在于启动“协调程序”,使共和党能在参议院绕过“冗长辩论”(filibuster)阻挠,仅凭简单多数票通过税改法案。这是共和党的重要立法胜利,但后续仍面临政治与程序性挑战: 1)预算案以“现行政策”(current policy)为基准,允许共和党在维持《减税与就业法案》(TCJA)即将到期的条款的同时,推进其他税改优先事项,且无需大幅削减支出。 2)党内分歧隐忧:部分保守派共和党人反对宽松的支出限制,而温和派则担忧减税可能导致医疗补助(Medicaid)或食品援助等福利缩水。 国会将于4月28日复会后加速推进立法,目标在8月休会前通过法案,协调程序的实际截止期限为2025年9月30日(本财年结束),债务上限压力(预计二季度末三季度前半段触及)可能进一步倒逼共和党行动,次法案通过有可能提前到7月份。 意义在于: 1)该预算决议获批将使特朗普实施数万亿美元减税和增加联邦政府债务的举措步入正轨。 2)该决议解锁了“预算协调”机制,这使得共和党可以在无需得到民主党支持的情况下,仅以简单多数票就通过特朗普税收等相关法案。但这将进一步破坏美两党的权力制衡机制。 3)预算决议的通过将缓解特朗普贸易政策带来的市场不确定性,同时避免今年夏季美政府可能发生的债务上限危机。 4)更大的意义则是川普竞选承诺的“减税与去监管”真正开始进入落地节奏。3月下旬有聊过https://t.co/0kxEhOL6Dy川普的政策里:关税、削减开支(D.O.G.E在做的事情)属于紧缩性政策;减税,去监管、降息属于扩张性政策。 上一任期内,川普是先松后紧(17年推动减税法案,18年发动中美贸易战);今年开始的第二任期内川普则是先紧后松(上任伊始就开始效率改革、削减开支,发动全面关税大战;而减税法案、去监管这些则还是流程中,需要时间。现在可以慢慢预期未来的减税与去监管的扩张性政策了。 当然不是现在、真正落地还需要一段时间
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