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Galaxy Research 表示，美国加密市场结构法案《CLARITY Act》在 2026 年内通过的可能性正在下降，立法前景的不确定性促使 SEC 与 CFTC 加快通过规则制定、解释性指引及监管豁免等行政手段，为数字资产发行、交易和市场监管提供更明确的规则。Galaxy 指出，这些措施可在国会立法停滞期间暂时填补监管空白，但其法律效力和持久性弱于正式立法，未来政府仍可对其进行修改或撤销，因此难以替代国会建立的长期监管框架。
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